Programme des candidats de la Saskatchewan (SINP)

Le Programme des candidats de la Saskatchewan (SINP, selon son sigle anglais) est le programme des candidats désignés par la province de la Saskatchewan, administré par le gouvernement de la Saskatchewan en partenariat avec IRCC. Par l'intermédiaire du SINP, la province invite et examine les demandes de personnes qui souhaitent s'établir en Saskatchewan, puis désigne les candidats les plus solides pour la résidence permanente. Une désignation provinciale ne constitue pas en soi la résidence permanente : chaque candidat désigné doit toujours présenter une demande distincte à IRCC et obtenir l'approbation fédérale avant de devenir résident permanent, et IRCC accorde aux candidats désignés un délai fixe après la désignation pour soumettre cette demande fédérale.

Le SINP est structuré autour de deux grandes catégories de programme, Travailleur qualifié international et Expérience en Saskatchewan, chacune comprenant plusieurs sous-catégories et parcours nommés. Les sous-catégories du volet Travailleur qualifié international visent les personnes qui présentent une demande de l'extérieur de la Saskatchewan ou qui n'ont pas encore de liens locaux, notamment un volet Offre d'emploi pour les personnes ayant une offre d'emploi en Saskatchewan, un volet Professions en demande et un volet Entrée express Saskatchewan pour les candidats sans offre d'emploi qui satisfont aux critères de la grille de points provinciale, ainsi que des parcours de talents dédiés pour l'agriculture, la santé et l'innovation/technologie. Les sous-catégories du volet Expérience en Saskatchewan visent les personnes qui vivent et travaillent déjà dans la province, y compris les travailleurs détenant un permis de travail saskatchewanais existant et les étudiants internationaux titulaires d'un permis de travail postdiplôme qui travaillent en Saskatchewan. Deux catégories supplémentaires, distinctes de ces volets, existent pour les entrepreneurs ainsi que pour les propriétaires-exploitants agricoles. Pour les sous-catégories fondées sur les points — Professions en demande et Entrée express Saskatchewan — la Saskatchewan utilise une grille de 110 points couvrant la formation, l'expérience de travail qualifiée, la compétence linguistique (convertie en niveaux des Canadian Language Benchmarks à partir de tests comme l'IELTS, le CELPIP, le PTE Core ou le TEF) et l'âge, ainsi qu'un second facteur portant sur le lien avec le marché du travail saskatchewanais, la présence de proches dans la province et l'expérience de travail ou d'études antérieure en Saskatchewan; un score minimal est requis avant qu'un demandeur soit admissible à présenter une demande, et les points réclamés doivent être appuyés par des documents justificatifs soumis avec la demande.

La Saskatchewan a considérablement restructuré la gestion de son contingent annuel à compter de ses cycles de désignation les plus récents. La province fonctionne désormais à partir d'un contingent annuel de désignations établi en coordination avec IRCC, et répartit ce contingent entre des secteurs prioritaires — actuellement la santé, l'agriculture, les métiers spécialisés, l'énergie, les mines, la fabrication et la technologie — et un plus petit groupe de secteurs plafonnés, actuellement l'hébergement et la restauration, le camionnage et le commerce de détail, chacun assorti de son propre plafond en pourcentage. Les employeurs et candidats des secteurs prioritaires peuvent généralement présenter une demande en tout temps et depuis l'étranger, tandis que les employeurs des secteurs plafonnés doivent soumettre leur demande lors de périodes d'admission prévues durant l'année, et leurs candidats ne peuvent présenter une demande que pendant une période déterminée précédant l'expiration de leur permis de travail. La Saskatchewan a également remplacé son ancien formulaire d'approbation d'emploi par l'Évaluation du poste de l'employeur (EPE) : l'employeur soumet en ligne les détails du poste, reçoit une approbation conditionnelle, et le candidat désigné doit ensuite confirmer les détails de l'offre d'emploi dans un délai déterminé de jours civils pour que l'approbation soit finalisée, après quoi le candidat dispose d'un délai distinct pour soumettre sa demande au SINP. Un contingent de places de désignation est également réservé spécifiquement aux diplômés d'établissements postsecondaires saskatchewanais qui obtiennent un emploi dans un secteur prioritaire. Comme ces contingents, listes de secteurs et mécanismes d'admission sont révisés et ajustés selon un cycle régulier, les demandeurs et les employeurs devraient vérifier directement sur les pages officielles du programme la structure applicable pour l'année en cours plutôt que de se fier aux règles d'une année antérieure.

Un certain nombre de problèmes évitables reviennent dans les dossiers du SINP. Des employeurs et des candidats présument parfois que l'ancien formulaire d'approbation d'emploi est toujours utilisé, ou ne réalisent pas qu'une EPE approuvée conditionnellement ne devient finale que lorsque le candidat confirme les détails de l'emploi dans le délai requis — le non-respect de ce délai oblige l'employeur à soumettre une toute nouvelle EPE. Des candidats des secteurs plafonnés présentent parfois une demande en dehors de la période permise par rapport à l'expiration de leur permis de travail, ou évaluent mal la portion du plafond annuel d'un secteur qui demeure disponible en cours d'année. D'autres présument qu'un changement d'employeur ou de titre de poste met automatiquement fin à leur admissibilité, alors qu'il existe en réalité des délais et des procédures définis pour trouver un nouveau poste admissible après une mise à pied ou un changement d'emploi, à condition d'en informer rapidement le SINP — le fait de ne pas signaler un changement d'emploi est considéré comme une fausse déclaration. Certaines catégories de résidents temporaires, y compris certains détenteurs de permis de travail ouverts, sont exclues de sous-catégories précises du SINP pour des raisons d'intégrité du programme; les demandeurs ne devraient donc pas présumer que toute autorisation de travail canadienne valide donne accès à chaque sous-catégorie du SINP. Enfin, les candidats des sous-catégories fondées sur les points surestiment parfois leur pointage en utilisant des valeurs de points désuètes ou en réclamant des points pour des liens ou une expérience qu'ils ne peuvent pas pleinement documenter.

La désignation du SINP constitue une étape d'un processus fédéral-provincial plus vaste, et non un substitut à celui-ci. Une fois désigné, le demandeur doit encore satisfaire aux propres exigences d'admissibilité d'IRCC, y compris les vérifications médicales et de sécurité, avant de recevoir une Confirmation de résidence permanente, et les résultats de test linguistique ainsi que le code de la Classification nationale des professions utilisés pour être admissible à une sous-catégorie du SINP se répercutent souvent sur cette demande fédérale. Comme les priorités sectorielles de la Saskatchewan sont explicitement liées à la stratégie provinciale du marché du travail, la profession et le secteur de l'employeur d'un candidat peuvent déterminer non seulement son admissibilité actuelle à un volet du SINP, mais aussi le degré de concurrence auquel il fait face pour un contingent de désignations limité au cours d'une année donnée — d'où l'importance de consulter les pages officielles de foire aux questions et de statistiques de traitement du SINP pour évaluer de façon réaliste un dossier d'immigration axé sur la Saskatchewan.